Tutele ai minori

Nel contesto del Comune di Rieti si evidenzia una crescente domanda di interventi a tutela di persone con fragilità giuridiche e sociali, in particolare:

• minori stranieri non accompagnati, privi di riferimenti parentali o tutelari sul territorio nazionale, per i quali si rendono necessari interventi di protezione giuridica, nomina di tutori e accompagnamento nei procedimenti amministrativi e giudiziari;
• minori per i quali l’Autorità Giudiziaria dispone l’allontanamento dalla famiglia di origine, in presenza di gravi condizioni di pregiudizio, trascuratezza o inadeguatezza genitoriale, con conseguente attivazione di misure di tutela, collocamento in comunità o affido etero-familiare;
• situazioni di sospensione, limitazione o decadenza della responsabilità genitoriale, che comportano la necessità di un supporto tecnico-giuridico costante al Servizio Sociale Professionale nella gestione dei procedimenti innanzi al Tribunale per i Minorenni e nella predisposizione delle relazioni richieste;
• percorsi di adozione nazionale e internazionale, che richiedono un accompagnamento giuridico-amministrativo strutturato, sia nella fase istruttoria che nel rapporto con le autorità giudiziarie e i servizi competenti;
• adulti in condizioni di incapacità parziale o totale, spesso privi di adeguato sostegno familiare, per i quali è necessaria la nomina di amministratori di sostegno o tutori, nonché un accompagnamento continuativo nella gestione patrimoniale, sanitaria e amministrativa;
• persone migranti con vulnerabilità amministrative e giuridiche, caratterizzate da difficoltà nell’accesso ai servizi pubblici, nella comprensione delle procedure e nella comunicazione con le istituzioni, che rendono indispensabile l’intervento di mediazione linguistica e culturale;
• nuclei familiari multiproblematici, con presenza di minori a rischio sociale, per i quali è necessario un accompagnamento integrato tra servizi sociali, sanitari e giuridici, al fine di prevenire l’aggravarsi delle situazioni di fragilità e favorire percorsi di tutela e inclusione.

I bisogni ricorrenti intercettati dal Servizio Sociale Professionale riguardano:

• supporto nella gestione delle misure di tutela (nomina di tutori e amministratori di sostegno);
• affiancamento giuridico per l’accesso a prestazioni, diritti e servizi pubblici;
• necessità di interpretariato e decodifica culturale per una presa in carico efficace dell’utenza straniera.

Ostacoli ricorrenti emergono nei rapporti con le istituzioni giudiziarie, sanitarie e amministrative:

• difficoltà nella redazione e trasmissione degli atti richiesti dal Tribunale;
• assenza di procedure standardizzate per la comunicazione tra enti;
• barriere linguistiche che ostacolano la comprensione reciproca e la co-produzione del percorso di aiuto.

Evidenze operative

Le tipologie sopra indicate non costituiscono una descrizione astratta, ma riflettono la casistica effettivamente intercettata dal Servizio Sociale Professionale e dalle attività svolte in raccordo con l’Ufficio delle Tutele e con gli enti della rete territoriale.

In particolare, ricorrono frequentemente situazioni caratterizzate da procedimenti innanzi al Tribunale per i Minorenni (allontanamenti, limitazioni/sospensioni della responsabilità genitoriale, affidi e percorsi adottivi) e da procedimenti tutelari innanzi al Giudice Tutelare (amministrazioni di sostegno e altre misure di protezione). La presenza di utenza straniera e di contesti multiculturali rende inoltre spesso necessaria la mediazione linguistica per garantire comprensione, adesione ai percorsi e correttezza delle procedure amministrative e sanitarie.

L’esperienza diretta maturata sul territorio conferma la necessità di un modello integrato e continuativo di protezione giuridica, supporto amministrativo e mediazione linguistica, in grado di rafforzare l’efficacia dell’intervento sociale pubblico e ridurre i tempi e i costi del contenzioso giuridico e amministrativo.